I.1. Información relevante:

Con la expedición del Decreto 278 del 15 de marzo de 2021, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT) modificó el régimen de zonas francas contenido en el Decreto 2147 de 2016. A partir de esta actualización, el Gobierno colombiano busca dinamizar la economía y posicionar al país como un destino atractivo en materia de inversión.

 

I.2. Información detallada:

Las zonas francas son áreas geográficas, delimitadas dentro del territorio nacional, en las cuales se desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios, así como actividades comerciales, y en las que se aplica un régimen especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior.

 

Con la modernización del régimen franco, se desea incentivar la implementación un modelo de zonas francas 4.0 a partir de: (i) la promoción de proyectos empresariales orientados a la sofisticación y modernización de la producción; (ii) simplificación de requisitos y trámites para acceder al régimen; y (iii) la creación de un Comité Técnico de Zonas Francas, en el marco del Sistema Nacional de Competitividad e Innovación.

Como parte de las principales novedades introducidas por el Decreto 278 de 2021 se encuentran:

  • Activos intangibles: se reconocen los activos intangibles (conforme con el régimen de propiedad intelectual vigente) como parte de los compromisos de inversión (hasta por el 20% de la nueva inversión).
  • E-commerce: se permite el comercio electrónico en las zonas francas para usuarios de bienes y servicios, mediante la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes.
  • Labores fuera de zona franca: el usuario operador podrá autorizar que los empleados de los usuarios industriales de servicios, realicen su labor fuera del área declarada como zona franca. En ningún caso el porcentaje de los empleados autorizados para esta modalidad de trabajo podrán exceder el cincuenta por ciento (50%) del personal contratado.
  • Para nuevos proyectos de servicios, se podrán reducir compromisos de inversión si se realizan exportaciones (efectivamente canalizadas por el mercado cambiario).
  • Las zonas francas permanentes especiales de servicios podrán convertirse en zonas francas permanentes, con el objetivo de calificar usuarios que presten servicios como ciencia, tecnología, innovación, cultura y conocimiento, entre otros.
  • Se elimina el requerimiento de área mínima de 20 Hectáreas para nuevas zonas francas permanentes dedicadas exclusivamente a la prestación de servicios, en municipios con menos de un millón de habitantes.
  • Para nuevas zonas francas ubicadas en municipios con índices de pobreza mayores al 19,6%, se reduce el compromiso de inversión hasta en un 30%.
  • Disminución de compromisos de inversión para la declaratoria y prórroga de zonas francas, en al menos un 15,2% (en función del sector productivo).
  • Disminución de tiempo y requisitos en la solicitud de nuevas declaratorias, pasando de 18 a 6 meses y de 57 a 24 requisitos.
  • Se permite acreditar el cumplimiento de compromisos de inversión a partir de la fecha de solicitud de declaratoria (hasta por el 20% del compromiso).
  • Se abre la posibilidad de acogerse al régimen franco para las concesiones aeroportuarias y férreas (este último sujeto a reglamentación).
  • Se iguala a 30 años el término máximo para la prórroga tanto de zonas francas permanentes, como de permanentes especiales.
  • Las zonas francas podrán adicionar áreas no colindantes al espacio originalmente declarado, siempre que dicha área se encuentre en el mismo municipio o en municipios limítrofes de la misma jurisdicción aduanera.
  • Las zonas francas existentes podrán solicitar la ampliación de las actividades económicas para las cuales se autorizó su declaratoria.

 

Para finalizar, el presente Decreto entrará en vigor 15 días después de su publicación en el Diario Oficial.

 

Para consultar el Decreto en mención, podrá ingresar aquí: https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20278%20DEL%2015%20DE%20MARZO%20DE%202021.pdf